煙台龍軍中醫院有限公司五年(nián)發展規劃（（2012年(nián)-2016年(nián)））

自(zì)1958年(nián)建院以來(lái)，經過五十七年(nián)的發展，我院在基礎建設、學科發展、人(rén)才培養和科研教學等方面均取得(de)了顯著成績，綜合實力位列全市中醫醫院前茅。展望未來(lái)，醫院發展機(jī)遇與挑戰并存。爲深入貫徹落實國(guó)家關于深化醫藥衛生(shēng)體(tǐ)制改革和促進中醫藥事(shì)業發展的有關精神，明确醫院未來(lái)五年(nián)的發展戰略和發展思路(lù)，結合醫院工(gōng)作(zuò)實際，制定煙台龍軍中醫院有限公司五年(nián)發展規劃。 規劃期限爲2012年(nián)至2016年(nián)。
一．醫院現狀
（一）上一個五年(nián)醫院發展取得(de)的主要成績
五年(nián)來(lái)，醫院在市委市政府的大(dà)力支持下，在各級主管部門(mén)的悉心指導下，在全體(tǐ)幹部職工(gōng)的共同努力下，各項事(shì)業取得(de)了前所未有的發展。醫院以重點學科和特色學科建設爲切入點，深化“以病人(rén)爲中心，提高醫療服務質量”内涵，堅持把追求社會效益、維護群衆利益、構建和諧醫患關系放(fàng)在首位，開拓創新，艱苦奮鬥，狠抓落實，強化全方位管理，進一步提升整體(tǐ)服務能力，使醫院社會效益與經濟效益穩步增長，各項工(gōng)作(zuò)均達到預期目标。2011年(nián)末，醫院開放(fàng)床位數521張，臨床醫技科室27個，國(guó)家級重點專科1個，國(guó)家級培育項目1個，省級重點專科1個，市級重點專科2個，全年(nián)門(mén)急診量爲281,848人(rén)次，出院10,129人(rén)次，開展各類手術(shù)7,847例，業務收入1.5億，資産負債率由2008年(nián)的69.27 %，下降到39.15 %。醫院學科建設、科研教學、醫療質量、服務水平得(de)到全面提升，獲得(de)了上級主管部門(mén)以及社會的認可(kě)，社會形象有了進一步的提高。
（二）影(yǐng)響和制約醫院發展的主要因素
本規劃周期是醫院發展最爲關鍵的黃(huáng)金時期，直接關系到醫院能否實現可(kě)持續性又好又快(kuài)發展。雖然醫院經上個五年(nián)的發展已取得(de)了不少成績，在社會上擁有了一定的知名度，但(dàn)仍存在一些影(yǐng)響和制約醫院發展的突出問(wèn)題和關鍵因素。
1.經營、服務理念還(hái)跟不上現代發展的要求；質量控制體(tǐ)系尚待建立健全并真正執行到位；工(gōng)作(zuò)效率與運營效益不高，醫院内部管理機(jī)制不夠靈活。
2.發展空間的開拓相(xiàng)對局限；部分(fēn)檢查設備老化，治療項目不足。
3.人(rén)才梯隊建設還(hái)不夠完善，高層次中醫藥人(rén)才匮乏，部分(fēn)專科缺乏學科帶頭人(rén)，中青年(nián)專業技術(shù)骨幹配備不足，中醫藥人(rén)才隊伍素質亟待提高。
4.科研項目不夠多，含金量低，實用性不強，科研成果轉化利用率不高；臨床帶教方面對實習生(shēng)的引導和示範不足；醫、教、研未能形成相(xiàng)互促進、相(xiàng)互帶動、協調發展的局面。
5.中醫藥特色優勢尚未充分(fēn)建立，中醫特色診療項目優勢還(hái)不夠突出；中醫藥學術(shù)水平、臨床療效、創新能力、綜合服務能力和整體(tǐ)服務水平都(dōu)有待進一步提高。
6.中醫藥的投入長期不足，基礎差、底子薄的現狀仍沒有得(de)到根本改善，醫院負債較重，流動資金缺乏，部分(fēn)重點項目難以保證資金投入。
二．規劃總則
（一）指導思想
在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導下,以深化醫療衛生(shēng)體(tǐ)制改革爲契機(jī)，以建設“省内一流、全國(guó)知名的中醫院”爲發展目标，堅持中西醫并重，醫教研相(xiàng)互促進、協調發展，堅持深入開展“程序化溫馨服務”活動，全面提升綜合服務功能，在爲人(rén)民(mín)群衆提供中醫藥預防、保健、治療、康複等方面的優質服務過程中，努力打造醫院軟實力，構建醫院持續、穩定、健康發展的深層動力，打造精品品牌，實現醫院的快(kuài)速騰飛。
（二）發展目标
科學謀劃，加速發展，到2016年(nián)醫院建設成爲綜合服務功能完善、中醫藥特色突出、專科優勢明顯的現代化綜合性中醫院，打造成“省内一流、國(guó)内知名”的中醫醫療、技術(shù)指導中心和臨床教學、科研基地。形成3個國(guó)家級、5個省級、2個市級重點學科、兩個院外中醫門(mén)診部、綜合實力居于全省先進水平的地市級中醫醫院，在煙台人(rén)民(mín)健康保健中發揮更加重要的作(zuò)用。
三．規劃任務和主要指标
（一）醫院規模
至期末，醫院建築面積超過8.8萬平方米，固定資産總值超過2億元。在芝罘區、萊山(shān)區開辦兩個中醫特色鮮明的門(mén)診部。根據醫院發展需要進行改擴建工(gōng)程，有計(jì)劃、有步驟地對醫院基礎設施進行改造，使科室功能布局更趨合理，使醫院床位規模五年(nián)内擴大(dà)到680張。臨床醫技科室由27個增加至39個。
（二）業務指标
至期末，醫院門(mén)診量（門(mén)急診診療人(rén)次）達到38萬人(rén)次，住院人(rén)數（出院人(rén)數）達到或接近2萬人(rén)次，手術(shù)例數1.3萬人(rén)次，業務收入達到3億元。醫療質量及診療水平各項醫療指标符合或優于三級甲等中醫院标準，達到山(shān)東省現代化綜合性中醫院标準。逐步提高對職工(gōng)的福利待遇，五年(nián)内将職工(gōng)工(gōng)資福利待遇翻一翻。
（三）人(rén)才建設
優化衛生(shēng)技術(shù)人(rén)員(yuán)結構，配備充足的中醫藥人(rén)員(yuán)，中醫類别執業醫師(shī)（含執業助理醫師(shī)）占執業醫師(shī)比例不低于60%，重要專業技術(shù)人(rén)員(yuán)占藥學專業技術(shù)人(rén)員(yuán)的比例不低于60%。啓動“名醫培養工(gōng)程”，構建新一代中醫藥領軍人(rén)才和中青年(nián)名中醫隊伍。以三年(nián)爲一個周期，開展老中醫藥專家學術(shù)經驗繼承工(gōng)作(zuò)。評選“醫院十大(dà)名醫”和“優秀青年(nián)醫師(shī)”，從(cóng)不同層面培育扶持新人(rén)，促進人(rén)才的盡快(kuài)成長。計(jì)劃啓動“複合型名醫工(gōng)程”，加強對中醫藥高層次、創新性人(rén)才的培養力度。面向全省引進5名左右的具有國(guó)内領先水平的知名學科帶頭人(rén)。五年(nián)中，選派30-50名業務骨幹到國(guó)内知名大(dà)醫院進修。鼓勵中青年(nián)業務骨幹師(shī)從(cóng)國(guó)家級名老中醫。
（四）學科建設
完善專科體(tǐ)系，加強臨床科室建設和特色中醫專病專科建設。到2016年(nián)，臨床科室不少于35個，專病專科門(mén)診不少于15個。新增國(guó)家級重點專科（建設協作(zuò)單位）2個，省級重點專科3個、市級重點專科3個。确定3個院級重點學科進行重點培養。
（五）科研教學
計(jì)劃每年(nián)提撥50-100萬元專項資金，作(zuò)爲學科建設、科研、創新經費，鼓勵醫務人(rén)員(yuán)積極開展臨床科研創新活動。五年(nián)内争取科研工(gōng)作(zuò)取得(de)較大(dà)突破，争取不少于50項課題列入省、市科技發展計(jì)劃項目，不少于40項獲得(de)省、市級科研成果獎，推進實用型科研項目的開展，促進科研成果向臨床應用轉化，開展填補本市空白(bái)的中醫藥實用新技術(shù)、新項目1項/年(nián)，。五年(nián)内申請(qǐng)到10項以上國(guó)家級項目，國(guó)家自(zì)然科學基金要實現零突破。發表國(guó)内期刊論文數≥30篇/年(nián)，5年(nián)達到10篇以上SCI收錄論文，完成10項專利。争取碩士生(shēng)導師(shī)5-8名，每年(nián)接收不少于100名本專科醫學生(shēng)來(lái)院進行臨床課程教學與臨床實習；積極接收境外學員(yuán)來(lái)院實習、進修、培訓。積極舉辦全國(guó)、省級專業學術(shù)會議(yì)、各類繼續教育項目，力争五年(nián)不少于30項。
（六）藥事(shì)管理
加強對中藥飲片采購(gòu)、中藥飲片調劑、煎煮、臨方炮制及中藥制劑的質量控制，加強對膏方、中藥茶的宣傳推廣，開展藥物安全性檢測和指導臨床合理用藥，鼓勵和支持臨床醫生(shēng)研制和應用特色中藥制劑，做好藥物保障和藥學服務工(gōng)作(zuò)。新增院内中藥制劑10種。
（七）信息化建設
全面建設數字化醫院，擴充完善信息化管理系統HIS功能，優化醫院工(gōng)作(zuò)流程，實現醫院信息的全電子化管理。重點加強臨床信息系統的建設和應用，力争将醫院信息系統從(cóng)以收費、物資管理爲中心的管理信息系統向以病人(rén)爲中心、以一卡通系統、條碼技術(shù)、電子病曆、PACS系統（影(yǐng)像歸檔和通信系統）、LIS系統（實驗室信息系統）爲核心應用的臨床信息系統快(kuài)速推進，努力擴展信息化技術(shù)在醫院應用的廣度和深度，最終爲廣大(dà)患者就(jiù)診提供高質量、方便快(kuài)捷的醫療服務。加強醫院内、外網交流平台建設，借助醫院網站(zhàn)、《院報》等平台，努力做好醫院外宣工(gōng)作(zuò)。
四．重點項目
培養一批優勢明顯的中醫重點專科：
1．腫瘤科
腫瘤科應緊跟當今腫瘤診治發展方向，以腫瘤外科的發展壯大(dà)爲輔助，以腫瘤微創治療爲突破，以腫瘤的中醫藥治療爲減毒增效手段，綜合運用介入治療、放(fàng)射性粒子植入、冷(lěng)極射頻、動脈性區域性化療、腫瘤生(shēng)物靶向治療等方法，發揮中醫藥、中西醫結合優勢，提高患者生(shēng)存質量、減少損傷、延長生(shēng)存期。力争在今後五年(nián)内将中醫院腫瘤科打造成國(guó)内先進、省内領先、煙台市龍頭的中西醫結合腫瘤治療中心。計(jì)劃科室業務量每年(nián)增長18%以上，擴展爲2-3個病區，開放(fàng)床位不少于120張，年(nián)床位使用率達到百分(fēn)之百。
2．脾胃病科
将脾胃病科打造爲國(guó)家十二五重點專科，凝練出主要病種大(dà)力發展，積極開展中醫科研臨床工(gōng)作(zuò)，運用中醫與西醫結合、内治與外治結合等方法，探索出胃腸肝膽胰腺病的獨特治療體(tǐ)系，打造有較高的影(yǐng)響力和知名度的區域性名科。
3．頸肩腰腿痛科
　　 納入國(guó)家級重點專科建設，堅持中西醫結合、“兩個拳頭”的發展思路(lù)，以脊柱手術(shù)爲依托，突出中醫特色，大(dà)力弘揚和發揮祖國(guó)醫學治傷優勢，不斷提升骨科的綜合服務功能和學科建設的水平；發揚中醫整脊療法治療頸肩腰痛病症的優勢，制定專科診療臨床路(lù)徑，形成中醫整脊、脊柱微創、脊柱開放(fàng)手術(shù)三位一體(tǐ)的具有強大(dà)綜合服務功能的優勢專科，努力打造專科品牌。
4．腎病科
五年(nián)内建成省級重點專科。圍繞科室重點病種慢(màn)性腎炎、糖尿病腎病、慢(màn)性腎衰、腎病綜合征的治療，突出中醫特色，重點開展過敏性紫癜、紫癜性腎炎等的中醫藥治療。打造成全省中西醫結合治療腎髒疾病的中心。
5．兒科
五年(nián)内建成省級重點專科。圍繞科室重點病種小兒肺炎、反複性呼吸道感染、過敏性咳嗽、多動症、抽動症等，采用中醫特色的保健性治療，并篩選出有特色、有療效的專病診療技術(shù)作(zuò)爲精品項目提煉。充分(fēn)發揮中醫藥“未病先防、治病求本”的優勢，“防、治、調”三步保障兒童健康。開辦服務優勢明顯的“中醫兒童保健門(mén)診”，開展多項治未病新項目。
6．婦産科
充分(fēn)發揮中醫中藥治療不孕不育的優勢，以不孕不育的中醫藥治療爲依托，中西醫并重，積極開展微創技術(shù)、腹腔鏡手術(shù)、陰式子宮切除等；圍繞中西醫結合“中藥并宮腹腔鏡聯合治療不孕不育”開展臨床研究。婦科、産科、不孕不育齊頭并進，建成煙台市中醫重點專科。
7．骨傷科
以康複中心爲依托，以骨科手術(shù)治療爲基礎，建立系統的中西醫結合保守治療體(tǐ)系，成立骨與關節損傷治療中心和骨關節病治療中心。形成中醫特色顯著、手術(shù)治療精良的膠東地區骨傷病治療康複基地。
8．肺病科
引進高層次專業人(rén)才，聘請(qǐng)省内外名專家，加快(kuài)肺病科專科建設，力争創建醫院重點科室。圍繞“肺間質纖維化”、“遷延性肺炎”、“難以消除的肺内結節”等疾病，努力打造中醫精品治療項目，創建中醫精品科室。形成1-3個病種的區域影(yǐng)響力，争取五年(nián)内年(nián)門(mén)診量翻一番。
9. 介入血管外科
計(jì)劃五年(nián)内成立介入血管外科，引進院外技術(shù)精湛的1-3名專家，開展以腰椎間盤突出症和經皮骨水泥成形術(shù)爲代表的脊柱與肌骨病變的微創治療、腫瘤微創治療、周圍血管病腔内血管外科治療，做到頸肩腰腿痛科傳統療法與脊柱外科手術(shù)互補、腫瘤外科與腫瘤内科技術(shù)互補、血管介入治療與中醫藥治療互補。
五．主要措施
（一）積極籌集資源，争取有力資金支持
建立多渠道資金籌集機(jī)制。主要争取财政的專項投入，加強重點專科、重點項目建設等，用足、用活國(guó)家在中醫藥事(shì)業發展方面制定的相(xiàng)關政策，爲我院發展籌集和利用各種資源創造條件(jiàn)。
（二）加強基礎建設，構築發展平台
1.加大(dà)基礎設施建設。計(jì)劃進行舊内科病房(fáng)樓的改擴建、門(mén)急診樓的維修改造和“國(guó)醫堂”名中醫診室的改造；計(jì)劃進行重症監護室、血液透析室、腫瘤科綜合治療室等的改擴建工(gōng)程，完成兩個院外門(mén)診部的論證建設工(gōng)作(zuò)，購(gòu)置更新多種診療設備和物資，促進診療環境和服務設施水平的提升。
2.加強人(rén)才隊伍建設。根據業務發展需要，在引進合适的學科帶頭人(rén)和中青年(nián)技術(shù)骨幹的同時，加大(dà)内部人(rén)才培養力度，抓好住院醫師(shī)規範化培訓、專科護士培養、優秀青年(nián)中醫人(rén)才“名醫工(gōng)程”，構建技術(shù)過硬、一專多能、結構合理的人(rén)才隊伍。舉辦中西醫高級醫師(shī)學習班，對不同層次的在職人(rén)員(yuán)進行培訓，提高在職人(rén)員(yuán)的綜合素質。強化中醫住院醫師(shī)規範化培訓。對中層幹部崗位實行公開競聘，引進博士、碩士等高層次人(rén)才，啓動“複合型名醫工(gōng)程”，舉辦“青年(nián)名醫”評選和“師(shī)帶徒拜師(shī)儀式”，構建高層次的中醫藥人(rén)才隊伍。
3.加強優勢學科建設。制定國(guó)家、省市級重點專科創建計(jì)劃，确定重點推進的特色優勢項目，培養一批優勢明顯的中醫重點專科，從(cóng)人(rén)、财、物方面予以重點扶持，力争做精做細、做大(dà)做強。
（三）把握關鍵環節，提高中醫藥服務能力
1.加強醫院管理，創新運行機(jī)制
　　 （1）推進醫院管理體(tǐ)制改革。積極與政府、衛生(shēng)行政主管部門(mén)溝通，爲醫院體(tǐ)制、機(jī)制改革争取政策及配套支持，積極推進醫院人(rén)事(shì)制度和内部分(fēn)配制度等方面的改革，調動職工(gōng)的積極性、主動性和創造性，提高醫院工(gōng)作(zuò)效率和運營效益，增強醫院的生(shēng)機(jī)與活力。
（2）全面升級醫院信息系統，加強醫院績效管理。完善面向管理與臨床的信息系統，加強對各項指标的運行分(fēn)析和管理監控，提高運營管理和臨床醫療工(gōng)作(zuò)效率。通過醫院信息化平台，開發多種管理系統，實現績效系統與HIS系統的數據對接。将管理對象的工(gōng)作(zuò)績效實時地、直觀地體(tǐ)現出來(lái)，從(cóng)而提高醫療護理及管理工(gōng)作(zuò)質量，提高工(gōng)作(zuò)的效益性。同時降低醫院内部運營成本，構建節約型醫院。建設現代化的醫院圖書(shū)情報中心，提供高水平的醫學情報檢索服務，滿足臨床、科研及教學對醫學情報檢索的需求。
2.加強業務内涵建設，不斷提高臨床診療技術(shù)水平
（1）加強中醫藥應急能力建設。重點加強醫院急診急救基礎設施條件(jiàn)建設和急診急救技術(shù)培訓;建設高标準的感染性疾病門(mén)診樓，強化傳染病應急防控能力技術(shù)演練，提高對感染性疾病的救治能力，使臨床醫生(shēng)熟練掌握中西醫感染醫學、急診醫學的基礎理論和感染科、急診科所必需的專業知識與技能。
（2）加強中醫臨床科研教學工(gōng)作(zuò)。堅持科教興院戰略，加快(kuài)高新技術(shù)與傳統中醫診療方法的有機(jī)結合，增強醫院核心競争力。利用山(shān)東中醫藥大(dà)學等各大(dà)高校(xiào)的平台，建立臨床教學碩士點、博士點，臨床帶教研究生(shēng)學生(shēng)達50%以上。與濱州醫學院合作(zuò)，建立中藥藥理研究實驗室，論證建立臨床實驗室，提高我院科研研究工(gōng)作(zuò)水平。完善科研獎勵基金制度，鼓勵專業技術(shù)人(rén)員(yuán)開展臨床科研工(gōng)作(zuò)，完成一批國(guó)家和省、市級科研成果。加強教學配套設施的建設，建立設施先進的電教室，開展手術(shù)觀摩教學等。
（3）加強中藥藥事(shì)管理，落實各項技術(shù)标準和管理規範，加強專業培訓，确保藥事(shì)工(gōng)作(zuò)有序開展。制定、修改相(xiàng)關的規章(zhāng)制度和崗位操作(zuò)規程，完成中藥煎藥室、膏方室的改擴建，對儲藏（藥）、準備、煎煮、清洗等功能區域進行合理劃分(fēn)及流程規範化設計(jì)，對煎藥流程進行全過程質控，嚴把飲片質量關。
3.加強醫院中醫藥文化建設，提高中醫藥服務的信譽度和美譽度
積極培育和倡導醫院的文化價值觀念，确定醫院的新院徽、院訓和院歌，創辦醫院院報。制定《員(yuán)工(gōng)手冊》和《服務規範》，建立并完善行爲規範體(tǐ)系，開展各種技能競賽活動和禮儀比賽活動，從(cóng)語言、舉止、禮儀以及服務方式、服務流程等方面，打造獨具中醫文化特色的服務品牌，形成富含中醫藥特色的醫院文化。優化醫院環境體(tǐ)系，充分(fēn)利用展架、視頻、指示标牌等各種設施，制作(zuò)中醫藥文化爲主題的系列文化宣傳看(kàn)闆，在醫院庭院、大(dà)堂、走廊、候診區、診室等區域懸挂和擺放(fàng)。加大(dà)在媒體(tǐ)的宣傳力度，全面展示和宣傳中醫藥文化，不斷優化醫院的公衆形象和品牌價值，不斷提高中醫藥服務的信譽度和知名度。
六．規劃實施與評估
（一）規劃的組織實施
本規劃是醫院未來(lái)五年(nián)的發展藍圖，由醫院職代會審議(yì)通過。根據本規劃制定的項目計(jì)劃和年(nián)度計(jì)劃，是本規劃的實施細則。醫院管理專家委員(yuán)會負責組織規劃實施，監督規劃實施進度，做好部門(mén)協調，研究解決本規劃實施過程中出現的重大(dà)問(wèn)題。
　 納入本規劃的重點建設項目，采用項目管理的形式進行管理。各項目負責人(rén)負責組織相(xiàng)關人(rén)員(yuán)拟訂項目計(jì)劃草案，在計(jì)劃草案經醫院職代會審議(yì)通過并報上級有關部門(mén)批準後，組織實施項目計(jì)劃。項目相(xiàng)關科室按照(zhào)項目計(jì)劃的要求，承擔執行任務。
（二）規劃的評估與修訂
醫院管理專家委員(yuán)會負責組建專家評估組，設計(jì)評估方案，建立評估指标體(tǐ)系。每年(nián)年(nián)終，由專家評估組對本規劃以及各項目計(jì)劃和年(nián)度計(jì)劃的實施情況進行考核評估，提出修訂意見(jiàn)。修訂意見(jiàn)經醫院職代會審議(yì)通過後，納入規劃執行。
 
2012年(nián)10月